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La medida busca facilitar la aprobación de expedientes del REINFO mediante evaluaciones colectivas, aunque expertos advierten riesgos de retrasos.
A tres meses de que venza el plazo para la formalización minera en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), el Ministerio de Energía y Minas (Minem) presentó un proyecto de decreto supremo para modificar las reglas de aprobación del IGAFOM. El objetivo es agilizar la evaluación de los cerca de 31,560 expedientes aún en trámite, luego de que en junio fueran excluidos más de 50 mil mineros informales del registro.
La propuesta permite que la autoridad competente pueda realizar de oficio una evaluación agrupada de los instrumentos ambientales presentados por mineros que operan en espacios contiguos, lo que facilitaría la emisión de resoluciones colectivas con medidas de manejo ambiental comunes. El ministro de Energía y Minas, Jorge Montero, defendió la iniciativa: “No tiene sentido que tú tengas un instrumento de gestión ambiental y yo otro cuando estamos al lado trabajando en el mismo sitio”. Según estimó, entre 6 mil y 7 mil expedientes podrían acogerse a este esquema.
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Además, la norma establece que la falta de opiniones favorables no detendrá el procedimiento de evaluación, salvo cuando una ley lo exija expresamente. De esta manera, la autoridad ambiental podrá continuar con el trámite y emitir la resolución correspondiente, incluso en ausencia de dictámenes previos.
¿Qué opinan los especialistas sobre la propuesta del Minem?
Fiorella Wismann, asociada senior del estudio Rebaza, Alcázar & De Las Casas, señaló que la posibilidad de presentar IGAFOM colectivos ya existía, pero ahora el Minem busca hacerlo de oficio a través de la DGAAM. Si bien podría agilizar el proceso considerando el corto plazo restante, advirtió que la heterogeneidad de los proyectos podría generar retrasos si alguno de los expedientes agrupados enfrenta observaciones. El reto será compatibilizar la rapidez que exige el proceso con la adecuada revisión ambiental de cada caso.