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Recordó que la propuesta de Ley MAPE, presentada hace un año por el MINEM, aún no ha sido discutida por el Congreso.
Para el ingeniero Jorge Soto Yen, presidente del Capítulo de Ingeniería de Minas del Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú, el debate sobre una nueva ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), que se debatirá esta semana en el Pleno del Congreso de la República, refleja la persistencia de un problema estructural: la informalidad continúa creciendo, mientras el mecanismo no ha logrado conducir a los operadores hacia la formalización real.
En declaraciones exclusivas para Rumbo Minero, Soto sostuvo que no se justifica una nueva prórroga, pues el propio Ministerio de Energía y Minas ya estableció que solo 31,000 mineros mantienen un proceso real de formalización activo. “La ampliación no soluciona nada si los procesos siguen siendo los mismos”, comentó.
A su juicio, la raíz del problema está en un sistema administrativo excesivamente complejo, que dificulta que un pequeño minero complete su proceso. Explicó que la tramitología obliga a gestionar permisos en diferentes regiones y entidades, lo que ralentiza o estanca el procedimiento.
Puso como ejemplo la gestión de permisos vinculados a cuencas hidrográficas, que pueden estar administradas por autoridades en regiones distintas a la operación minera. “Esto genera retrasos innecesarios y desincentiva la formalización”, dijo.
También subrayó la necesidad de que Senace cumpla estrictamente los plazos establecidos para los instrumentos ambientales, recordando que la entidad fue creada precisamente para garantizar que los proyectos se aprueben en un máximo de un año.
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Ley MAPE
El especialista recordó que la propuesta de Ley MAPE, presentada hace un año por el MINEM, aún no ha sido discutida por el Congreso. Para Soto, este marco normativo permitiría ordenar el sistema, definir estándares claros y agilizar los procedimientos.
“Es necesario aprobar la Ley MAPE y ajustar su reglamentación. El MINEM debe liderar ese proceso como ente técnico”, afirmó.
En relación con la postura del presidente José Jerí, quien indicó que una eventual ampliación sería menor a dos años, Soto señaló que, en caso de aprobarse, debería ser por un máximo de un año. No obstante, reiteró que esta no debe ser la ruta principal.
“El Congreso tomará la decisión final, pero desde el Capítulo de Minas del Colegio de Ingenieros creemos que la ampliación no contribuye a la formalización”, apuntó.
CONAMIN 2026 como espacio para replantear el sistema
Durante el lanzamiento oficial del XVI Congreso Nacional de Minería (CONAMIN), que se llevará a cabo el próximo año, Soto adelantó que el evento abordará el tema desde un enfoque integral, analizando la modernización de procedimientos, el rol de las entidades públicas y la necesidad de articular criterios técnicos para que el país cuente con un proceso de formalización eficiente, predecible y estandarizado.