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Para el consultor, el Reinfo corre el riesgo de transformarse en un sistema permanente.
Para Iván Arenas, consultor especializado en políticas públicas y minería, el estado actual del Reinfo revela una incapacidad estructural para formalizar a los mineros inscritos. Con 31.565 registros vigentes y solo 64 formalizados en los últimos seis meses, el especialista explica que no existe posibilidad técnica de culminar el proceso en un año.
En su análisis, el Reinfo avanza demasiado lento porque enfrenta obstáculos que no se resuelven con más tiempo, sino con cambios de fondo en la manera en que se evalúan expedientes y se articula el proceso de formalización.
El nudo del acuerdo
Arenas señala que la principal traba es el acuerdo de explotación, un documento indispensable que debe firmarse entre el titular de la concesión y el minero que realiza la actividad. En su diagnóstico, este punto es el verdadero cuello de botella del sistema: concesionarios que no quieren asumir riesgos legales, operadores que trabajan sin autorización dentro de predios privados y un Estado que no cuenta con herramientas efectivas para ordenar esa relación.
Para el consultor, mientras este vacío no se corrija, ninguna ampliación será suficiente para completar la formalización.
Una prórroga que podría repetirse
Según Arenas, la ampliación que se votará el 18 de diciembre no será la última. Al no resolverse los problemas estructurales —especialmente el acuerdo de explotación y la agilidad del IGAFON—, es altamente probable que en 2026 vuelva a discutirse otra extensión del Reinfo. El especialista considera que el contexto electoral del próximo año añadirá presión política, convirtiendo la prórroga en un mecanismo recurrente más que en una solución transitoria.
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Para el consultor, el Reinfo corre el riesgo de transformarse en un sistema permanente si no se atienden las causas profundas que frenan la formalización.
Arenas advierte que la discusión pública se ha concentrado en las fechas, cuando el desafío central está en construir un marco claro, vinculante y seguro que permita a concesionarios y mineros suscribir acuerdos de explotación viables. Hasta que eso no ocurra, afirma, seguiremos hablando de nuevas ampliaciones año tras año.