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El Decreto de Urgencia N.° 010-2025 entra en vigencia el 1 de enero de 2026.
A escasas horas de culminar el año 2025, el Gobierno peruano publicó el Decreto de Urgencia N.° 010-2025, que establece medidas extraordinarias para la reestructuración patrimonial de Petroperú S.A., proceso que quedará bajo la conducción de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión), entidad adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
La norma autoriza la segmentación de los activos de Petroperú en bloques patrimoniales, habilitando su transferencia o gestión bajo modalidades privadas. Asimismo, dispone que la Nueva Refinería Talara podrá ser reorganizada, transferida o administrada por operadores privados, bajo esquemas como asociaciones público-privadas (APP).
El decreto encarga a ProInversión la conducción integral del proceso y deroga la norma que impedía la venta o transferencia de activos, eliminando el artículo 1 de la Ley N.° 28244. De este modo, se habilitan las modalidades previstas en el Decreto Legislativo N.° 674, sin que el texto legal utilice expresamente el término “privatización”.
Diagnóstico financiero elaborado por el MEF
El Decreto de Urgencia, trabajado por el Ministerio de Economía y Finanzas, parte de un diagnóstico crítico sobre la situación financiera de Petroperú S.A. El documento identifica pérdidas operativas acumuladas desde 2022, capital de trabajo negativo y una dependencia total de financiamiento externo.
Según el análisis contenido en la norma, la Nueva Refinería Talara es señalada como uno de los principales focos de pérdidas y una de las causas centrales de la crisis patrimonial. A octubre de 2025, el saldo de caja de Petroperú ascendía a S/ 66 millones, monto insuficiente para afrontar obligaciones inmediatas.
“La empresa afronta pérdidas operativas persistentes que han erosionado significativamente su patrimonio y la mantienen en una situación de insolvencia técnica de corto plazo”, indica el texto legal.
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Transferencia de S/ 144 millones a ProInversión
El decreto establece que Petroperú S.A. transferirá hasta S/ 144 millones a ProInversión para financiar el proceso de reorganización patrimonial, conforme a los cronogramas que determine la agencia estatal.
Estos recursos estarán destinados a la estructuración, promoción y ejecución del proceso de reorganización de activos, incluyendo la creación de Vehículos de Propósito Especial (VPE) y la aplicación de esquemas como APP, fideicomisos, administración privada o venta de activos y acciones.
El plan de promoción que elabore ProInversión deberá ser aprobado en un plazo máximo de 60 días calendario y tendrá carácter vinculante para Petroperú S.A.
Facultades de ProInversión y destino de recursos
La norma faculta a ProInversión a representar los derechos económicos y políticos de los bloques patrimoniales, decidir su transferencia y negociar con operadores privados y acreedores. Asimismo, la autoriza a estructurar y firmar contratos de fideicomiso con COFIDE u otras entidades fiduciarias.
Los recursos generados por la transferencia o gestión de los bloques patrimoniales se destinarán de forma prioritaria al pago de pasivos operativos críticos, así como al cumplimiento de obligaciones financieras y laborales de Petroperú S.A.
Vigencia y abastecimiento
Mientras los activos permanezcan bajo el control formal de Petroperú, la empresa deberá mantener la operatividad de sus instalaciones y garantizar el abastecimiento de combustibles, especialmente en regiones donde concentra más del 85% de participación de mercado. Para ello, el MEF dispone que ProInversión coordine con Osinergmin durante el proceso.
El Decreto de Urgencia N.° 010-2025 entra en vigencia el 1 de enero de 2026, tendrá una duración de un año y se aplica de manera inmediata, sin requerir normas reglamentarias adicionales.
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